第705章 三权分立 (第2/2页)

因为参议院对众议院的反制权，所以在《国会表决办法第十四款》里对于年度预算、政|府报告等关系到政|府施政能力测评项目，如果众议院第一次不通过，而政|府又强硬直接提交参议院表决，如果未获得2/3多数通过即被视为未通过，则政|府亦应当解散----
　　
　　这是一个堪称杰作的约束政|府办法，即执政者想强行推行一项决策但没有获得民意，他必须要冒着丢乌纱帽的风险…
　　
　　人民党普遍不愿意有这么一个紧箍咒罩在头上，但是张汉卿立主同意这两条款项。
　　
　　一个没有约束的政|府，迟早会破坏“三权分立”的平衡，成为一个极权的政|府。这两个条款，虽然看起来可能会打击政|府的权威及限制政|府的权利，但从长远来看，又何尝不能限制政|府的决策人员弓虽女干民意、而不是成为像后世所唱的“人大点点头，政协拍拍手”的微弱监督能力？
　　
　　在其它一般议案上，均需按照先众后参的顺序、经两院过半数通过即可成行。
　　
　　在修宪上，需经参、众两院各2/3多数同意方可通过；如果第一次提案未获通过，5年内不得再提出同等议案----这样做，已经基本上确立了人民党在未来很长一段时间内在政治的领导地位。
　　
　　宪法已经规定了人民党作为执政|党的种种优势，当然在修宪上予以设立高门坎。在这种情况下，万一后代仍守不住人民党的优势地位，那也只能说明这个党已经根不上时代发展的需要了，活该被淘汰----再好的制度都经不起败家子来折腾。
　　
　　国会选举同样是每5年一届，议员任期无限制。
　　
　　政|府架构则是以国家|主席为主权象征，代替之前的总统。只是名称的改变，国民党也没作过多反对，但是当人民党给出的国家|主席选举办法出台时，还是得到剧烈反对。
　　
　　因为在张汉卿的要求里，这个职位要由中国人民党提出候选人名单，交众议院表决通过。国民党表示反对，因为之前的总统，是直接由国会选出的，无论哪个党派的人都可以做。
　　
　　这里他们埋了个伏笔。在新一届国会还未建立、制度还有健全的时候，国民党以其在宣传领域的优势，是极有可能卷土重来的。孙逸仙在旧国会中的影响力是不容忽视的，特别在他身体已经病重的情况下，没有人可以获得他的这种哀兵的优势。
　　
　　如果国家|主席一职要通过国会选出，孙逸仙极有可能在这种形势下获胜。虽然这并不会影响到国家大局，但至少会平白增加些变数。张汉卿不是极端的利己主义者，也坚决地认为“党外无党，帝王思想；党内无派，千奇百怪”，认为极端的行政权力垄断对国家的皿煮进程不是好事。
　　
　　但也不会傻到树立对手，他宁可让段祺瑞继续作虚君也不能接受一个有影响的国民党大伽。国家形式上统一了，军权算是握在手里了，但行政权力也是非常重要滴，是人民党赖以存在的基石。最主要的思想，是允许国民党等在政治上起到监督人民党的作用，但不是让他们直接指手划脚。
　　
　　所以，不行！这是原则。行政上如果不能体现人民党的领导地位，难道我们辛辛苦苦打下的江山，仍要由那一拨子只能喊口号、脱离百姓、只知道愤世嫉俗的书呆子来坐吗？
　　
　　不但国家|主席，连总理、内阁成员、军队的领导权，都要在人民党的控制下，都要在宪法的基础上得以保证，甚至这个国会，未来也必须由人民党控制！
　　
　　在张汉卿之前的试点里，是除了保证司法独立外，国家的领导权要体现出人民党的意志的。
　　
　　这个回应让孙逸仙及其助手们极为不满。现在国民军已经没有了，如果不能在重要的国家|主席一角扳回局面，没有了军权、行政权的国民党早晚将会沦为二流甚至不入流的小党，他辛辛苦苦为之奋斗的事业也终将烟消云散。
　　
　　虽然名义上与人民党都是三皿煮义的信众，可是领袖人物也有私心。
　　
　　当然，张汉卿是允许孙逸仙成为国家副主席的不二人选的，如果他愿意，也会有准备地让他担任国会主席，这是最底限的安排了。不过考虑到他的病情，繁重的国会工作可能并不适合他。
　　
　　对此，国民党中央并不领情，孙逸仙甚至派廖仲恺向外界表明自己仍愿意做中华铁路总办，这就有点赌气的意思了。当中间人把国民党的要求向张汉卿说明时，他晒然失笑，提笔给对方写了一首《七律》：
　　
　　“饮茶粤海未以望，索句渝州叶正黄。
　　
　　一十三年还旧国，落花时节读华章。
　　
　　牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。
　　
　　莫道昆明池水浅，观鱼胜过富春江。”